根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2024年10月15日至12月31日，黨組第七巡視組對西藏分行黨委開展了常規(guī)巡視。2025年3月11日，黨組巡視組向西藏分行黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位
西藏分行黨委帶領全行干部深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，學習黨章和有關黨規(guī)黨紀，學習集團公司關于巡視工作、巡視集中反饋會議和對本單位巡視反饋會議精神。深刻認識到，抓好巡視整改是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，全行上下嚴格落實集團公司黨組、總行黨委關于巡視整改工作要求，高標準、高質(zhì)量推進巡視整改任務落地見效。
?。ǘ娀M織領導，壓緊各方責任
西藏分行黨委及時成立巡視整改工作領導小組，建立“黨委主責、書記首責、班子成員一崗雙責”三級責任體系。組織召開巡視整改專題民主生活會，制定整改方案并實施，按階段實行周例會、月例會機制實時跟進整改推進落實情況，通過強有力的組織領導壓緊壓實各方責任，構建分行黨委全面領導，黨委書記總負責、總把關，黨委班子成員抓分管條線整改，一級支行抓對照整改，巡改辦全面指導，紀委同步監(jiān)督的上下聯(lián)動格局，形成部署、督導、銷號、問責“全鏈條閉環(huán)”。
（三）主動擔當作為，狠抓整改落實
西藏分行黨委書記認真履行整改第一責任人責任，扎實落實“一把手”工程推進機制。集中整改期間，堅持做到“四個親自”，逢重要會議必問詢、必強調(diào)，多次親自帶隊就重難點問題下基層調(diào)研、指導整改工作。同時督促班子成員落實“一崗雙責”。集中整改期內(nèi)，黨委書記組織召開巡視整改推進會議6次，督促班子成員召開巡視整改專題會議9次，帶頭領辦32項整改措施，解決10個重點問題，切實推動整改工作見行見效。
?。ㄋ模娀粘１O(jiān)督，發(fā)揮利劍作用
西藏分行紀委緊盯分行巡視整改進展情況，建立整改監(jiān)督臺賬，落實專責監(jiān)督并印發(fā)通報。集中整改期內(nèi)，分行紀委書記對整改進度滯后、成效不彰的責任單位負責人進行約談。集中整改期結束，分行紀委印發(fā)“護航高質(zhì)量發(fā)展”專項活動通知，將巡視整改日常監(jiān)督納入常態(tài)化工作機制，持續(xù)鞏固整改成效，推動整改成果轉化為治理效能。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
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一是制訂向普惠小微條線傾斜的績效考核辦法，開展“開門紅”活動、小企業(yè)貸款代發(fā)“破零行動”，小微信貸政策導向效果評估結果保持穩(wěn)定。二是制定《郵儲銀行西藏分行關于推進養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（2025—2027年）》并實施，針對個人養(yǎng)老金業(yè)務投放微信支付立減金，開展健康講座、養(yǎng)生課堂等郵儲特色化養(yǎng)老金融活動。養(yǎng)老金融新增戶數(shù)、繳存賬戶在結存賬戶占比均有明顯提升。
（二）在“推動服務鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃”方面
一是強化客戶經(jīng)理隊伍建設與貸后管理，上收審查審批權限，服務鄉(xiāng)村振興考核結果較2024年末排名提升6個名次。二是加強與融資擔保公司合作，“擔保e貸”實現(xiàn)批量擔保業(yè)務開辦。三是下發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名單，分條線督導名單營銷開發(fā)、授信對接工作。集中整改期內(nèi)，普惠金融條線、公司金融條線對《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單》的開發(fā)率有明顯提升。
（三）在“落實風險防范責任”方面
一是實行貸后集約化管理，上收全區(qū)非現(xiàn)場貸后任務和拉薩市現(xiàn)場貸后任務。分行小額預警完成率、三級預警完成率均超額完成總行目標要求。二是各一級支行配備作業(yè)監(jiān)督崗，落實“作業(yè)監(jiān)督崗與抵質(zhì)押人一同辦理”要求，杜絕客戶經(jīng)理辦理抵押登記情況。三是組織轄內(nèi)機構加大“極速貸”核心控制環(huán)節(jié)管控力度，嚴格落實把客戶經(jīng)營收入作為第一還款來源的授信審查要求，從源頭控不良生成。四是修訂印發(fā)業(yè)務外包管理實施細則，開展全轄業(yè)務庫現(xiàn)金運營培訓，開展現(xiàn)金運營外包人員行為排查、業(yè)務庫接鈔防搶安全應急演練，定期抽查支行長查庫履職情況、業(yè)務庫安全事項、外包運行質(zhì)量，杜絕單人進出業(yè)務庫問題發(fā)生。
（四）在“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’”方面
一是黨委會專題研究黨組織書記抓黨建工作述職評議考核方案。二是在《黨的建設暨黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分解表》明確黨委班子成員分管職責和任務分工。三是巡察共性問題已按職責分工移交主責部門。四是針對問題線索，按要求制定“走讀式”談話方案和安全預案并落實。五是針對地方紀委移交問題線索遺留疑點，組建核查組深入核實，未發(fā)現(xiàn)其它違紀問題。
（五）在“貫徹落實重點領域精細化管理”方面
一是優(yōu)化采購流程、加強信息溝通與共享、完善監(jiān)督機制，“應集采未集采”“違反‘零星追加不超過原批量采購金額10%’”等問題得到有效整改。二是制定印發(fā)《中國郵政儲蓄銀行西藏區(qū)分行2025年高標準市場化體系建設實施方案》，落實對標對表體系建設工作，通過經(jīng)營分析會督導指標靠后業(yè)務條線及一級支行，有力推動分行高質(zhì)量發(fā)展。三是研究制訂公司金融領域“兩法”應用實施方案，集中整改期公司領域商機營銷執(zhí)行率較去年同期有大幅提升。四是建立監(jiān)管報送材料計劃臺賬、監(jiān)管材料報送督辦工作群，定期跟進、督辦監(jiān)管材料報送情況。
?。┰凇奥鋵嵙闶坫y行戰(zhàn)略定位要求”方面
一是建系統(tǒng)、搭平臺，印發(fā)西藏分行代發(fā)業(yè)務專項活動方案并實施，個人儲蓄存款增速得到提升。二是配備財富顧問，開展理財經(jīng)理能力、財富顧問管理能力提升培訓，啟動拉薩市財富中心建設工作，大幅提升財富管理能力。三是落實郵銀一體化發(fā)展策略，積極探索“1個銀行網(wǎng)點+N個代理網(wǎng)點”模式，推廣加查縣“鄉(xiāng)村振興工作室”模式，有力提升縣域金融消費者獲得感。
?。ㄆ撸┰凇案刹窟x拔考評工作”方面
一是著力加強選人用人的管理與監(jiān)督，嚴把越級提拔和破格提拔條件。對近三年提拔的干部選拔任用全流程進行梳理和自查，未再發(fā)現(xiàn)同類問題。二是糾正錯誤年度綜合考評結果并存入干部人事檔案，對因考核結果錯誤導致發(fā)放的績效進行相應的扣減和補發(fā)。三是根據(jù)《中國郵政儲蓄銀行黨委推進領導人員能上能下實施細則（試行）》完成干部的職務或崗位調(diào)整。
?。ò耍┰凇巴苿踊鶎狱h組織建設”方面
一是調(diào)整黨員至阿里支行、那曲支行，指導阿里支行、那曲支行完成黨支部成立工作，實現(xiàn)黨組織網(wǎng)點全覆蓋。二是把基層黨支部黨建工作檢查內(nèi)容及檢查情況納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核評價。
?。ň牛┰凇奥鋵嵮惨?、審計整改工作要求”方面
一是將上輪巡視整改不到位問題重新建立臺賬，跟蹤督促整改。二是印發(fā)巡察整改監(jiān)督檢查通知，重點檢查被巡察黨組織、主責部門落實整改責任情況及整改成效。三是將“兩費”問題納入巡察監(jiān)督內(nèi)容并開展巡察，未發(fā)現(xiàn)相關方面存在問題。四是強化額度年檢。完成審計指出的額度年檢方面問題的整改工作。
三、需長期整改事項進展情況
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持續(xù)落實《西藏分行關于推進養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（2025—2027年）》，針對養(yǎng)老金融重點指標加強營銷力度。
（二）在“推動服務鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃”方面
持續(xù)根據(jù)監(jiān)管機構發(fā)布的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名單，充分開展營銷開發(fā)、授信對接工作，有效開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單。
?。ㄈ┰凇奥鋵嶏L險防范責任”方面
持續(xù)強化貸后管理工作，全力提升貸后按時檢查率。堅持從源頭控好不良生成，同步強化資產(chǎn)質(zhì)量分析，加大不良貸款催收力度。
（四）在“貫徹落實重點領域精細化管理不到位”方面
持續(xù)落實公司金融領域“兩法”應用實施方案，落實營銷對接、過程和效果的跟蹤督導工作。
?。ㄎ澹┰凇奥鋵嵙闶坫y行戰(zhàn)略定位要求韌勁不夠”方面
堅持多渠道、多舉措并行，持續(xù)加大零售負債業(yè)務發(fā)展力度，有效提升個人儲蓄存款市占率。持續(xù)落實財富中心渠道重塑工作，年內(nèi)完成拉薩市支行財富中心建設工作。
四、下一步工作打算
?。ㄒ唬┚o盯持續(xù)整改進度，確保在整改時限內(nèi)落實落地
西藏分行黨委將持續(xù)利用例會機制，定期跟進持續(xù)整改任務進度，及時掃清整改障礙，確保整改責任壓緊壓實，在整改時限內(nèi)推動整改落地見效。
?。ǘ┙㈤L效整改機制，確保反饋問題全面整改到位
西藏分行黨委將在深化整改期建立常態(tài)化整改機制，動態(tài)分析整改成效，堅定推動突出問題和頑瘴痼疾整改，確保反饋問題全面整改到位。
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西藏分行黨委將堅持把巡視整改工作與中心工作有機結合，強化舉一反三，深化運用巡視整改成果，確保同類問題得到徹底根治，通過對巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改推動改革、促進發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年12月1日至12月12日。聯(lián)系電話：0891-6310980（工作日9:30-18:30）；電子郵箱：hongjuzi1234@163.com。
中國郵政儲蓄銀行西藏區(qū)分行黨委
2025年12月1日
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