打破山水阻隔 暢通城鄉(xiāng)脈絡(luò)
——河南淅川客貨郵融合激活鄉(xiāng)村振興新引擎河南省淅川縣地處伏牛山區(qū)，是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)與渠首所在地。過(guò)去，交通不便不僅限制了快遞進(jìn)村，更困住了山里的好特產(chǎn)。為破解丹江口庫(kù)區(qū)及偏遠(yuǎn)山區(qū)“快遞進(jìn)村難、農(nóng)品進(jìn)城難”等問(wèn)題，近年來(lái)，淅川縣郵政分公司發(fā)揮郵政資源稟賦優(yōu)勢(shì)，按照“縣有中樞、鄉(xiāng)有節(jié)點(diǎn)、村有末梢”的思路，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系融合建設(shè)，探索形成“政府引導(dǎo)、郵政主力、市場(chǎng)運(yùn)作、融合發(fā)展”的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展新模式，為城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。日前，河南省客貨郵融合發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在淅川縣召開(kāi)，淅川縣客貨郵融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得到推廣。
秋日的淅川，伏牛山的輪廓浸在陽(yáng)光里，丹江口水庫(kù)的碧波映著云影，平整的農(nóng)村公路在青山綠水間蜿蜒伸展。車(chē)身帶有客貨郵標(biāo)志的客運(yùn)班車(chē)，載著乘客與快遞包裹往來(lái)穿梭，既是山鄉(xiāng)間一道流動(dòng)的風(fēng)景，也串起了城鄉(xiāng)兩頭的期盼。
“我們以前取包裹，都得騎半個(gè)鐘頭的電動(dòng)車(chē)到鎮(zhèn)上。如今，郵政服務(wù)站開(kāi)到家門(mén)口、快遞送進(jìn)村，咱村里人也能享受到方便、快捷的網(wǎng)購(gòu)服務(wù)了。”在河南省淅川縣大石橋鎮(zhèn)鄭家?guī)X村郵政便民服務(wù)站，村民黃豐英一邊取快遞，一邊與鄉(xiāng)鄰愉快地拉著家常。
政策護(hù)航強(qiáng)保障
客貨郵融合發(fā)展是完善農(nóng)村寄遞物流體系的關(guān)鍵一環(huán)，能夠更好推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，帶動(dòng)千鄉(xiāng)萬(wàn)村小產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，助力千家萬(wàn)戶(hù)小農(nóng)品對(duì)接全國(guó)大市場(chǎng)，更好滿(mǎn)足農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，有效助力鄉(xiāng)村全面振興。而政策支持，是客貨郵真正“跑起來(lái)”的“加速器”，也是推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展的關(guān)鍵。
2022年，淅川縣政府出臺(tái)《高質(zhì)量郵政快遞物流體系助力鄉(xiāng)村全面振興實(shí)施方案》，明確15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞、電子商務(wù)等市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)化原則加強(qiáng)合作，構(gòu)建“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同”的工作格局。同時(shí)，縣政府牽頭建立郵政快遞物流體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，交通運(yùn)輸、郵政、財(cái)政、商務(wù)等多部門(mén)每月召開(kāi)碰頭會(huì)解難題，每季度曬進(jìn)度、找差距。就連站點(diǎn)選址、線路優(yōu)化、班車(chē)空駛率高等“細(xì)碎事”，也能現(xiàn)場(chǎng)商議、現(xiàn)場(chǎng)解決，確保問(wèn)題不過(guò)夜。“以前部門(mén)‘各管一攤’，郵政想增加復(fù)用客運(yùn)站場(chǎng)地，得跑好幾個(gè)部門(mén)批手續(xù)；現(xiàn)在政府牽頭協(xié)調(diào)，問(wèn)題很快就能解決。”淅川縣分公司總經(jīng)理薛子杰感慨道。
針對(duì)山區(qū)物流成本高的困境，淅川縣政府還出臺(tái)《支持郵寄快遞物流和電商產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)快遞進(jìn)村給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼?！耙郧埃覀児镜目旒诌_(dá)縣城后，得派車(chē)送往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常一輛車(chē)只拉十幾個(gè)包裹。自從縣政府出臺(tái)了相關(guān)文件，我們更加堅(jiān)定了融合發(fā)展的信心?！变来h極兔快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
淅川郵政搶抓融合發(fā)展契機(jī)，借助利好政策，匯聚各方資源，提升縣域快遞分揀共配和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)能力。2022年以來(lái)，該分公司累計(jì)獲取“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”“快遞進(jìn)村”“縣域商業(yè)體系建設(shè)”等項(xiàng)目補(bǔ)貼資金333萬(wàn)元，一部分用于配備村級(jí)服務(wù)站貨架、電腦，另一部分為客運(yùn)班車(chē)加裝快遞存放柜，讓“客貨同載”更安全便捷?，F(xiàn)在，多家民營(yíng)快遞公司在縣級(jí)寄遞公共配送中心實(shí)施“轉(zhuǎn)郵即妥投”，所有快件先運(yùn)至郵政縣級(jí)配送中心，再由郵政統(tǒng)籌通過(guò)客運(yùn)班車(chē)送進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里，物流效率大幅提升。
織密網(wǎng)絡(luò)惠民生
在政策支持和上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，淅川郵政以“縣級(jí)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心+村級(jí)站點(diǎn)”模式，推進(jìn)三級(jí)物流體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全縣、深入鄉(xiāng)村的物流網(wǎng)絡(luò)，讓物流的“毛細(xì)血管”延伸到鄉(xiāng)村角落，打通縱貫城鄉(xiāng)的“大動(dòng)脈”，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
走進(jìn)淅川縣共配中心，自動(dòng)化分揀機(jī)“嗡嗡”運(yùn)轉(zhuǎn)，小件分揀機(jī)將包裹精準(zhǔn)分揀到厚坡鎮(zhèn)、毛堂鄉(xiāng)、金河鎮(zhèn)等156個(gè)格口。工作人員麻利地把分揀好的包裹裝進(jìn)標(biāo)注村名的綠色郵袋，再搬上客運(yùn)班車(chē)，車(chē)廂內(nèi)乘客行李與快遞分區(qū)擺放，井然有序。
打造三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，離不開(kāi)實(shí)打?qū)嵉馁Y金投入。在省、市郵政分公司的支持下，淅川郵政投資3000余萬(wàn)元建成面積達(dá)4400平方米的縣級(jí)共配中心，打造集分揀、運(yùn)輸、攬投、倉(cāng)儲(chǔ)、直播、線下展銷(xiāo)六大功能于一體的“多功能樞紐”。依托河南郵政研發(fā)的客貨郵智慧平臺(tái)，縣共配中心可實(shí)現(xiàn)GIS監(jiān)測(cè)、客貨郵運(yùn)力調(diào)度、站點(diǎn)數(shù)據(jù)分析等功能。通過(guò)郵件統(tǒng)一分揀、車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度，該中心每日可處理民營(yíng)快遞公司郵件2.2萬(wàn)件，顯著提升了集包、裝卸及運(yùn)輸效率。
在縣共配中心一側(cè)，560余平方米的郵政鄉(xiāng)村振興館內(nèi)，展示著淅川縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的200余種特色農(nóng)品和郵樂(lè)網(wǎng)產(chǎn)品。該縣有183家直播團(tuán)隊(duì)依托客貨郵渠道，將當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)往全國(guó)各地。1—10月，郵政直播團(tuán)隊(duì)助力農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售240萬(wàn)元。
令人眼前一亮的是，縣共配中心的二樓設(shè)有快遞行業(yè)黨群服務(wù)中心，配備2名兼職律師，及時(shí)調(diào)解快遞員、客貨車(chē)司機(jī)等就業(yè)群體的矛盾糾紛，2024年以來(lái)已化解快遞糾紛3起?！斑@是淅川縣交通運(yùn)輸行業(yè)黨委下屬3個(gè)黨群服務(wù)中心之一，該中心是行業(yè)黨建指導(dǎo)、權(quán)益保障、文化休閑的主要場(chǎng)所，旨在通過(guò)‘黨建+服務(wù)’將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)從業(yè)者的歸屬感。”薛子杰介紹說(shuō)。
除高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣級(jí)共配中心外，淅川郵政還整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局、客運(yùn)站資源，建成13個(gè)“一站多能”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配服務(wù)站。以厚坡鎮(zhèn)依托客運(yùn)站建設(shè)的共配中心為例，它兼具客車(chē)停保、郵件收寄、分揀配送、無(wú)人機(jī)起降、商超及農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)等功能，還配置了圓盤(pán)分揀機(jī)。郵政和6家民營(yíng)快遞公司的郵件在此二次分揀后再配送到村，目前日均分揀3000余件，分揀效率較以前提升4倍，成本降低45％。
“縣級(jí)中心每天12點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)送包裹，近村村民能直接來(lái)這兒取，遠(yuǎn)村就靠郵政車(chē)、‘村村通’班車(chē)接力?！焙衿骆?zhèn)客貨郵綜合運(yùn)輸服務(wù)站站長(zhǎng)裴金權(quán)指著滿(mǎn)車(chē)包裹說(shuō)，“以前鎮(zhèn)里快遞得等兩三天，現(xiàn)在當(dāng)天就能到；以前村民取快遞要跑幾公里，現(xiàn)在村頭服務(wù)站就能取?！?/p>
在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞共配網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，淅川郵政還在村里依托黨群服務(wù)中心、郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)、衛(wèi)生室等，設(shè)立379個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)點(diǎn)，覆蓋延伸到村民家門(mén)口，并對(duì)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理。
“以前俺這兒就是小賣(mài)部，賣(mài)點(diǎn)生活用品。改成寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)后，既能方便鄉(xiāng)親們?nèi)】旒?，又把村里種的草莓、軟籽石榴寄到全國(guó)各地，每月收入增加了不少，還能參與‘全國(guó)貿(mào)易’，心里美得很！”九重鎮(zhèn)鄒莊村寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人葛玉勤說(shuō)。她的服務(wù)點(diǎn)門(mén)口就是公交站，每天8點(diǎn)，公交車(chē)會(huì)將快遞運(yùn)過(guò)來(lái)，經(jīng)分揀后放在貨架上等村民來(lái)取。
10月15日，河南省客貨郵融合發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在淅川縣召開(kāi)。在觀摩環(huán)節(jié)，南陽(yáng)市委常委、淅川縣委書(shū)記張志強(qiáng)說(shuō)：“我們的草莓剛成熟，郵政工作人員就到果園直接打包寄走，渠首優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品能源源不斷發(fā)往各地城市商超，這都得益于郵政快遞進(jìn)村的服務(wù)。”
如今，淅川郵政完善物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，實(shí)現(xiàn)縣域建制村快遞24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，為“農(nóng)產(chǎn)品出村、工業(yè)品進(jìn)村”雙向流通筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
雙向流通促振興
完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貨“進(jìn)城”與消費(fèi)“下鄉(xiāng)”雙向奔赴，暢通了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)?！斑^(guò)去我們得用小貨車(chē)把柑橘拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，再搭乘輪渡送到縣城寄出去，單這一項(xiàng)成本就要增加10％以上?！闭劶翱拓涏]融合帶來(lái)的變化，倉(cāng)房鎮(zhèn)柑橘種植園負(fù)責(zé)人徐國(guó)勝感觸頗深，“現(xiàn)在快遞能直接到田間地頭取貨，把產(chǎn)品送到千家萬(wàn)戶(hù)。”
丹江口庫(kù)區(qū)溫潤(rùn)的氣候，不僅造就了優(yōu)美的自然風(fēng)景，也為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境。但此前，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城需在山水間輾轉(zhuǎn)，高昂的“最初一公里”成本讓不少快遞企業(yè)望而卻步。為解決農(nóng)產(chǎn)品出山“最初一公里”難題，淅川郵政圍繞縣鄉(xiāng)郵路優(yōu)化，同步開(kāi)通客貨郵融合線路55條，整合交郵合作客運(yùn)班車(chē)5輛、“村村通”公交車(chē)50輛，由縣共配中心智慧管理平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度。淅川郵政還投入6輛無(wú)人車(chē)沿村路配送郵件，在偏遠(yuǎn)村口設(shè)立2處無(wú)人驛站，1架無(wú)人機(jī)可跨丹江往山坳村落運(yùn)送急件?！耙郧暗そ瓕?duì)岸的山村，送件得繞行3小時(shí)山路，現(xiàn)在無(wú)人機(jī)30分鐘就能到?！变来h分公司鄉(xiāng)村振興辦呂山川說(shuō)。
今年1至9月，淅川郵政快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)量達(dá)178.6萬(wàn)件，其中代投社會(huì)快遞量47.6萬(wàn)件，每年節(jié)約成本近80萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“降成本”與“增效益”雙贏。
更令人欣喜的是，“客貨郵+電商”還擦出了新火花。在縣共配中心的直播間里，郵政主播王杰舉著剛采摘的黃金梨說(shuō)：“家人們看！渠首黃金梨是‘喝’丹江水長(zhǎng)大的，甜得流汁，現(xiàn)摘現(xiàn)發(fā)，3天就能到您家！”直播團(tuán)隊(duì)自成立以來(lái)，已通過(guò)1392場(chǎng)直播實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額276萬(wàn)元，幫22家農(nóng)企打開(kāi)銷(xiāo)路，也為郵政寄遞業(yè)務(wù)增收156萬(wàn)元。
“像咱淅川的酸菜、石榴這些特產(chǎn)，以前藏在深山?jīng)]人知；現(xiàn)在通過(guò)直播間就能‘在家’銷(xiāo)售，再經(jīng)客貨郵村級(jí)物流點(diǎn)直接打包發(fā)往全國(guó)各地，讓全國(guó)人民都能?chē)L到淅川的好味道！”王杰高興地說(shuō)。目前，郵政直播依托客貨郵渠道，已推動(dòng)200余種本地特色農(nóng)產(chǎn)品走出淅川，越來(lái)越多的農(nóng)民享受到消費(fèi)品進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品出山的便利，進(jìn)一步激發(fā)出農(nóng)村發(fā)展的新活力。
客貨郵融合發(fā)展，不僅打通了城市物流下行的“最后一公里”，更探索出“客貨郵+農(nóng)村電商”融合新模式，暢通了農(nóng)產(chǎn)品上行的“最初一公里”，讓更多山里好物從“藏在深山人未識(shí)”變?yōu)椤班]進(jìn)尋常百姓家”。而今，這項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐正以蓬勃生命力，為淅川這片土地注入更多動(dòng)能，持續(xù)書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)人篇章。
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