金融作為國民經(jīng)濟的血脈，其改革發(fā)展的方向、風(fēng)險防控的成效以及創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的步伐，都關(guān)乎著國家的穩(wěn)定與長遠(yuǎn)發(fā)展。今年的政府工作報告共提及金融22次，比去年多1次，涉及貨幣政策、強化政策性金融支持、完善“五篇大文章”標(biāo)準(zhǔn)體系、防范金融領(lǐng)域風(fēng)險等多方面，釋放出金融體系全面賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。
今年GDP增長預(yù)期目標(biāo)為5％左右，與過去兩年保持一致。要實現(xiàn)這個目標(biāo)并不容易，需要金融的強有力支持。在此目標(biāo)下，“五篇大文章”“支持國有大行補充資本”“適時降準(zhǔn)降息”“大力推動中長期資金入市”等金融關(guān)鍵詞與“穩(wěn)住樓市股市”“支持民營經(jīng)濟發(fā)展”“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”等發(fā)展熱詞一起，成為兩會期間社會各界關(guān)注的熱點和代表委員熱議的焦點，也勾勒出金融發(fā)展的新路徑和更多的發(fā)展機遇。
做好金融“五篇大文章”
今年政府工作報告提出，完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)制度。在全國兩會期間，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》，圍繞金融“五篇大文章”的總體要求、重點領(lǐng)域、主著力點和政策引導(dǎo)作出系統(tǒng)設(shè)計。諸多代表委員就如何做好金融“五篇大文章”積極建言獻策。
全國政協(xié)委員、民革中央經(jīng)濟委員會副主任何杰建言，要豐富綠色金融體系內(nèi)涵，加大對非綠行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的金融支持力度，制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新與碳減排掛鉤的金融產(chǎn)品，完善轉(zhuǎn)型金融發(fā)展的激勵機制。
隨著老年人口數(shù)量的不斷增加，養(yǎng)老金融市場的需求日益旺盛。全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔表示，個人養(yǎng)老金投資期限應(yīng)以中長期為主。在利率下行、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)供給不足的背景下，亟須具有養(yǎng)老金管理經(jīng)驗的金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)更多提供中長期穩(wěn)健收益的養(yǎng)老金融產(chǎn)品。
全國政協(xié)委員、恒銀科技董事長江浩然提出，要對中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型做好資金支持，尤其要鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項貸款，幫助中小微企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本。
全國人大代表、江蘇潤果農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長魏巧建議，保險機構(gòu)量身打造更具針對性的保險產(chǎn)品，基于基層農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進一步放寬承保條件，拓寬保障范圍，并且在費用厘算上體現(xiàn)普惠性。
全國人大代表、清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒認(rèn)為，為更好運用數(shù)字技術(shù)提升重點領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效，應(yīng)進一步加強數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)要素價值挖掘，引導(dǎo)銀行、券商、保險、基金等各類金融機構(gòu)數(shù)字化及智能化轉(zhuǎn)型，加強整體審慎監(jiān)管。
破解民營企業(yè)融資難題
在今年全國兩會上，支持民營經(jīng)濟發(fā)展的話題備受關(guān)注。
2025年政府工作報告提出“扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施”，并提出優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對民營、小微企業(yè)等的支持力度。
國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在“部長通道”接受采訪時表示，下一步將通過“一增一減”讓民營企業(yè)得到更多實惠。其中，“一增”指增加金融資源供給，“一減”則指降低融資成本。
就如何解決民營企業(yè)融資難題，代表委員也紛紛支“金”招。全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院原院長劉尚希認(rèn)為，相比融資貴，當(dāng)前最重要的是解決好融資難問題。大銀行在推進普惠金融過程中，通過技術(shù)手段進行服務(wù)下沉，滿足長尾客戶、中小微企業(yè)客戶需求，但這并不能解決所有的問題。他建議從兩方面著手：一是銀行間合理分工，區(qū)域性銀行應(yīng)面向本地中小微企業(yè)開展金融服務(wù)；二是借助金融科技手段，利用數(shù)字化、人工智能等技術(shù)，解決企業(yè)融資難題。
“要更好地發(fā)揮信貸、債券和資本市場的作用?！比珖f(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌認(rèn)為，可以從三方面著手解決融資難痛點：一是完善融資擔(dān)保體系。政府應(yīng)加大擔(dān)保支持力度，降低擔(dān)保費用，提升民營企業(yè)融資能力。二是拓寬融資渠道。積極鼓勵股權(quán)、債券融資，支持民營企業(yè)上市和發(fā)行債券，發(fā)展供應(yīng)鏈金融。三是加強信用體系建設(shè)。建立完善的信用信息平臺，提升民營企業(yè)信息透明度，降低銀行風(fēng)控成本。
全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬建議國家金融管理部門會同相關(guān)部門，推動建立統(tǒng)一的金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)端和客戶端之間的信息共享和金融服務(wù)無縫對接。同時，建議國家金融管理部門鼓勵金融機構(gòu)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)將供應(yīng)鏈金融服務(wù)從內(nèi)場拓展到外場，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)的資源整合和協(xié)同發(fā)展，為中小企業(yè)提供更加全面、多元化的金融服務(wù)。
向“新”發(fā)力點燃新引擎
今年的政府工作報告提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。而有關(guān)金融的一系列政策舉措將向“新”發(fā)力。中國人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”。同時，將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。國家金融監(jiān)督管理總局也將積極穩(wěn)妥引導(dǎo)銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。
全國政協(xié)委員、中國人民銀行行長潘功勝表示，人民銀行將加強與有關(guān)部門溝通協(xié)作，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策體系，著力培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài)，持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力、強度和水平。
無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，還是新興產(chǎn)業(yè)的壯大培育，都離不開金融的支持。結(jié)合家電家居的產(chǎn)業(yè)升級，全國人大代表、海爾集團董事局主席周云杰表示，在推動具身智能技術(shù)在智慧家庭場景中的深度應(yīng)用、賦能家庭服務(wù)型機器人等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，強化資金扶持和政策鼓勵很重要。
商業(yè)銀行應(yīng)如何克服授信模式不匹配、風(fēng)險收益難平衡、專業(yè)能力不足等痛點難點，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強對新質(zhì)生產(chǎn)力的金融支持？全國政協(xié)委員、中國人民銀行參事魏革軍表示，可從前后兩端入手。在前端，要進一步發(fā)展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，讓銀行從股權(quán)投資中分享收益、抵補貸款風(fēng)險，從而有積極性在更早階段介入企業(yè)、提供融資支持，并且將以傳統(tǒng)抵質(zhì)押為主的融資模式逐步改變?yōu)橐灾R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的融資模式。在后端，要加強對科技金融人才的培育，完善基于知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險評估模型，進一步改善銀行內(nèi)部管理機制，構(gòu)建科技型企業(yè)和科技支行的專屬評估評級體系，鼓勵先行先試。
李民斌則表示，當(dāng)前，國家科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)、新技術(shù)快速發(fā)展，為金融業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。一方面在低利率、低息差背景下，科技創(chuàng)新成果和新技術(shù)給商業(yè)銀行帶來為高潛力、高增長行業(yè)提供高附加值服務(wù)的機會；另一方面，金融業(yè)可以使用AI大模型、機器人提升自身的客戶服務(wù)能力、加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化風(fēng)險管理等。
從政府工作報告的部署安排到國家相關(guān)部門的落實舉措，再到代表委員們貢獻的真知灼見、良策實招，都為金融業(yè)描繪了一幅機遇與挑戰(zhàn)并存的改革發(fā)展藍(lán)圖。郵政金融需緊跟政策導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)型，做深做精“五篇大文章”，在助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，實現(xiàn)自身的穩(wěn)健成長。
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